论坛广播台
广播台右侧结束

主题: 2015年政府工作报告全文

  • 实习的
楼主回复
  • 阅读:3406
  • 回复:1
  • 发表于:2015/1/20 21:25:23
  1. 楼主
  2. 倒序看帖
  3. 只看该作者
马上注册,结交更多好友,享用更多功能,让你轻松玩转澳门牌九平台社区。

立即注册。已有帐号? 登录或使用QQ登录微信登录新浪微博登录

                                                                        政府工作报告
                                     ——2015年1月13日在澳门牌九平台市第七届人民代表大会第四次会议上
                                                                           市长  刘  敏
各位代表:
    现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席人员提出意见。
    一、2014年工作回顾
    2014年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,市政府认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神,全面深化改革,积极应对发展新常态,着力破解发展新难题,较好地完成了年初确定的各项任务。预计全年实现地区生产总值156亿元,可比增长9%;全社会固定资产投资202亿元,增长25%;财政总收入12.1亿元,增长19.4%;地方公共财政预算收入8.75亿元,增长20%;城镇常住居民人均可支配收入21145元,增长10%;农村常住居民人均可支配收入9941元,增长11%。
    (一)产业经济在转型升级中提质增效。新型工业稳步发展。在经济下行压力大,工作推进难度大,“三期叠加”阶段性特征明显的大环境下,连续出台支持中小企业解困发展的相关政策,向工业企业发放奖励和生产调度资金1.1亿元,帮助企业争取各类项目资金1.2亿元,积极支持企业发展。全市规模以上工业企业净增17家,达到99家,预计规模以上工业增加值增长11%。四大支柱产业完成工业总产值180亿元,增长12%。粮机链接农机迈出坚实步伐,粮机与农机企业联合成立农业机械研究院,共建农机工业科技产业园,研发、生产的农机装备系列产品已投入市场,部分产品进入国家农机产品推广目录。我市食品产业·澳门牌九平台经济技术开发区被评定为2013-2014年度湖北省新型工业化产业示范基地,也是孝感市唯一获批通过的此项省级产业示范基地。澳门牌九平台食品加工(含粮油加工装备)产业集群被列入全省90个重点成长型产业集群。大力实施创新驱动战略,获批院士专家工作站10家,新增高新技术企业5家,预计实现高新技术产业增加值20.6亿元,增长23%。新增省著名商标3件[1]。神丹澳门牌九游戏牵头修订国家皮蛋生产标准,神丹保洁鸡蛋被列为湖北省地方标准。禾丰集团再度荣膺中国百佳粮油企业。花中花农业荣膺中国十佳粮油成长型企业。林鑫食品、金生米业、泉源粮油被评为湖北放心粮油企业。永祥碾米机获第十三届中国国际粮油产品及设备技术展览会金奖。
    现代农业巩固发展。粮食总产实现“十一连增”。生猪、牛、羊、家禽出栏(笼)分别增长4.1%、2.4%、18.7%、6.9%。渔业总产值7.1亿元,增长8.5%。银杏、油茶、花卉苗木、湿地松等特色基地建设扎实推进。国家农产品加工示范基地加快建设,新增规模以上农产品加工企业3家,达到71家。国家、省级农业产业化龙头企业分别达到2家、11家。神丹澳门牌九游戏获评全省十强龙头企业,安源、禾丰获评全省五十佳龙头企业。我市农产品加工园区加工总产值突破150亿元,连续三年被评为全省“四个一批”工程先进园区。巡店镇被评为孝感农业特色生产十佳乡镇。“澳门牌九平台白花菜”、“南乡萝卜”成功申报国家农产品地理标志商标保护。全市发展家庭农场143家、农民专业合作社400家。晨风农机获评“全国30佳优秀创新示范农机合作社”。联禾农机、神庵府粮油、四季同春有机果蔬等3家专业合作社被评为全国示范社。完成棠棣镇3个村农村土地承包经营权确权颁证试点工作,孝感第一本经营权证在我市发出。农田水利设施进一步完善。8座小(2)型水库除险加固工程竣工验收,清水河流域综合治理主体工程完工。完成雷公沙河7900亩中低产田改造、木梓蒯家河1.12万亩高标准农田建设、赵棚和李店2个乡镇2.5万亩土地整理工程。我市成功争取为国家第六批小农水重点县市。
    第三产业加快发展。文化旅游业持续向好。完成全市旅游业发展总体规划修编。钱冲景区、白兆山景区基础设施改造升级。建成银杏观光带32公里。培育百亩以上生态农庄23个,发展旅游环线农家乐120家。新建旅游公路31.5公里,保障了钱冲景区旅游旺季交通畅通。钱冲景区被纳入全省“金秋快乐乡村游”十条精品线路和十条最美赏秋线路。万亩银杏景观入榜农业部“中国美丽田园”名单。通过不间断宣传营销,两大景区市场认可度和品牌影响力不断提升。预计全年旅游接待量达到140万人次,增长8%。商贸流通繁荣活跃。新增市场主体6755户、限额以上商贸企业11家。预计全年实现社会消费品零售总额87亿元,外贸出口6050万美元,分别增长13%、15%。金融服务不断加强。信用社改革基本完成。引进小额贷款澳门牌九游戏、村镇银行各1家。综合信贷投入达80.5亿元,增长15.8%。我市连续6年被评为全省金融信用县市。
    (二)发展后劲在资源聚集中稳步增强。发展平台进一步优化。整合市开发区及周边五个乡镇工业园,打破地域限制,构建“一区五园[2]”大开发区格局,园区配套设施进一步完善,承载和吸引能力明显增强。创新城市发展投融资模式。坚持“政府引导、市场运作”的理念,实施“三河整治”、污水处理厂二期等工程建设,实现城市公共产品建设主体多元化、资金来源多渠道、投资经营方式多样化;发挥财政资金以奖代补作用,撬动社会资金6.67亿元投入乡村建设;为建投澳门牌九游戏注入国有资本,做大建投澳门牌九游戏资产规模,投融资能力显著增强,全年提供可用财力6.42亿元。要素保障不断加强。积极组织政银企对接,建立财政风险补偿基金,大力推行“助保贷”、“集合贷[3]”和“1+1+1,赢动力”信贷模式,全年净增贷款22.9亿元。其中“助保贷”在全省率先启动,被评为全省十大创新信贷产品。出台支持企业在新三板、四板等场外多层次资本市场融资政策,3家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。用足用活城乡土地增减挂钩等土地政策,向内挖潜,向外使劲,保障了全市发展用地需要。我市被评为全国小城市建设用地节约集约利用评价优秀县市。设立人才专项资金,建设人才公寓120套,奖励五类拔尖人才和两个重点产业创新团队,为吸引留住人才创造环境。动员市乡村三级力量,广泛组织开展“春风行动”,有效缓解了企业用工矛盾。重点项目加快建设。推行项目服务清单制度,22个投资过亿元项目开工建设。李白宴酒业、爱仕达三期扩能等项目建成投产;富棣田纺织、福建工业园、潮汕二期、格奥欣医药物流等项目进展加快。火力发电、武十城铁、世行贷款等重大项目前期工作进展顺利,武汉城市圈外环高速澳门牌九平台南段启动建设。对上争资立项力度加大。全年争取各类项目资金11.56亿元,增长5.2%。我市通乡公路全部被纳入省道建设管理。棚户区改造融资项目通过国家开发银行审批,首批获贷2.45亿元,我市成为孝感唯一获批此项目的县市。招商引进成效明显。全年利用外资4310万美元,内联引资86.3亿元,分别增长12%、15%。
    (三)城乡面貌在扩容提质中逐渐改观。规划引领和控制作用加强。着眼全域澳门牌九平台规划,完成新一轮城市总体规划编制,确立了“一轴两岸、三区一新[4]”的城市发展框架,明确了“北控南进、东拓西启”的发展方向。编制了河西新区控规、城市区域风貌概念性设计、综合交通规划和城市主城区、开发区排水等多个专项规划,注重规划纵向横向打通,实现多规融合。乡镇总规修编加快推进,5个乡镇总规通过市规委会审议,5个乡镇总规已完成专家评审。维护规划刚性,从严打击违法违规建设行为,全市“三违”建设势头得到有效遏制。城乡建设步伐加快。316国道外迁工程基本竣工,城市发展框架进一步拉开。发展二路北延、金秋大道北延、南城渡改桥及连接线等工程基本完成。烟应线大修、周天线改造主体工程即将完工。建设通村公路118公里。以“三万”工作为载体的新农村建设、以银杏长廊为示范的“一线一点”建设成效明显。我市被评为全省三万工作先进县市。烟店镇、雷公镇双河村分别被评为全省新农村建设示范乡镇、示范村。生态保护得到加强。扎实开展南城琉璃瓦企业、城区污水排放和农村养殖业污染整治,全面完成节能减排各项任务。城区新增绿化面积2.67万平方米。农村成片造林2.4万亩。王义贞镇钱冲村被列入全国传统村落保护名录。棠棣镇李园社区、辛榨乡大廖村、开发区时庙社区被评为湖北省绿色示范村。我市成功申报府河国家级湿地公园和省林业生态示范县市。城镇管理迈上新台阶。扎实推进“四城同创”,深入开展文明教育、共建共享、示范创建、全民参与行动,城乡环境进一步改善。治超治限、治砂力度加大。我市首次被评为省级文明城市。洑水镇被评为全国重点镇。烟店镇被评为省级文明乡镇、卫生乡镇。李店镇被评为省级文明乡镇。府城街道办事处、凤凰社区分别被表彰为全省和谐社区建设示范街道、四星级示范社区。
    (四)民生保障在加大投入中改善提升。政府实事办理较好。筹集资金6.39亿元用于实事工程,政府十件实事全面完成(见附件1)。社保体系不断完善。城镇五项保险参保27.66万人次,城乡居民养老保险综合参保率99.8%。我市被评为全省城乡居民养老保险经办管理示范县市。全市城镇新增就业9825人,农村劳动力转移就业11263人。城镇登记失业控制率连续三年居全省前列。开工建设保障住房632套,棚户区改造3271套,发放租赁补贴1349户。公共医疗保障能力不断加强。新农合参合率达100%。基本药物品种扩大到800种。农民实际住院费用补偿比、门诊统筹政策范围内平均补偿比、22种重大疾病实际补偿比居孝感前列。社会救助水平不断提高。资助贫困学生2307人,发放资金867.5万元。关爱留守学生1.7万人。发放低保、特困、医疗、临时救助和受灾困难群众基本生活救助资金7815万元。我市被评为全省社会救助规范化管理示范县。完成5家城市社区居家养老服务中心、10家农村老年人互助照料活动中心建设。对全市11629名80周岁以上老人发放高龄津贴452万元。投入扶残助残资金600万元,惠及残疾人8000名。对3200人实施法律援助。工会、共青团、妇联、扶贫等单位为保障民生做出新贡献。
    (五)社会事业在统筹推进中持续发展。教育基础得到巩固。对全市21所初中、67所小学进行改造升级。我市成功跻身全国首批农村职业教育和成人教育示范县市。义务教育均衡发展通过省级验收。中考、高考质量继续位居孝感前列。我市成功创建省级“三类城市语言文字示范市”。文化事业蓬勃发展。成功举办澳门牌九平台水墨漫画和澳门牌九平台风光全国摄影大赛作品展、第二届“千年银杏诗画澳门牌九平台”全国摄影、散文诗歌大赛暨摄影名家、知名作家走进澳门牌九平台采风活动。《澳门牌九平台市志(1979-2000)》出版发行。拍摄完成以周小贺事迹为原型的电影《一粒米》。4个乡镇综合文化站被评为全国一级站。我市再次被评为全国文化先进单位、中国民间文化(漫画)艺术之乡,被列为全省公共文化服务体系标准化均等化建设试点县市。宽带互联网加速普及。城区有线网络数字电视信号实现全覆盖。社会管理继续加强。计划生育基层基础进一步夯实,出生人口性别比低于孝感责任目标7. 67个单位值。我市被评为全国第三次经济普查先进集体,被列为全省创建统计诚信企业试点县市。普法工作进一步加强,我市获评全国第二届青少年普法教育活动优秀组织奖。50个村改社区工作稳步推进。孝感首家县市驾驶考试中心落户澳门牌九平台。信访维稳、应急管理、安全生产、社会治安综合治理、防范处理邪教等工作进一步加强。人民武装、民兵预备役、物价、人防、档案、气象、科协、外事侨务、工商联、对台事务、民族宗教、机关事务、驻外机构等工作取得新成绩。
    (六)政府效能在规范改进中不断提高。坚持依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案,办复率100%,其中建议、提案办结率分别为63%、62%,其他正在办理中。大力推进政务信息公开,主动接受社会监督。我市被表彰为湖北省首批法治创建活动先进县市。行政管理体制进一步理顺。食品药品监管体制改革基本完成,卫生和计生部门整合工作进展顺利。事业单位分类改革扎实推进。乡镇“以钱养事”运行机制和管理体制得到完善。工商注册登记“先照后证”制度落实较快。行政审批“三集中、三到位”改革基本完成,31家具有行政审批职能的部门进驻中心,进中心办理事项由110项增加到171项。探索“三网[5]”融合、三级联网办公,建立市乡村三级便民服务体系,在孝感率先开展便民服务项目审批下放试点。作风建设有效推进。扎实开展群众路线教育实践活动,全面落实中央八项规定、省委六条意见和孝感市委75条要求,加强公务用车管理、办公用房清理,狠刹“四风”,政府系统会议、文件数量和“三公”经费均下降25%以上。深入开展民主评议政风行风、电视问政等活动。强化廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监管责任。行政监察不断加强。审计监督作用得到充分发挥。积极推广网络招标平台、电子监察等“阳光招标”新机制,招投标监督作用进一步加强。政府系统行政效能和服务质量有新提高。
    各位代表,过去一年成绩的取得,是全市上下直面困难,迎接挑战,团结协作,奋力攻坚的结果。在此,我代表市人民政府,向在各个领域和岗位上辛勤工作、默默奉献的全市人民,向给予我们监督和支持的人大代表、政协委员、老领导、老同志、社会各界人士,向参与和支持澳门牌九平台建设的广大客商、驻市单位、解放军、武警消防官兵,向所有关心支持澳门牌九平台发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
    在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,随着经济发展进入新常态,我市正面临着一些困难和问题:一是经济下行压力仍然较大,企业生产经营困难增多,结构调整阵痛显现;二是经济总量不大,产业层次不高,拉动力强的重大项目和骨干企业不多;土地、资金、用工等要素保障压力进一步加大。三是农村基础设施仍然薄弱,农业产业化水平还不高,生态环境承载能力有限。四是财源支撑后劲乏力,税源结构不尽合理,财税收支矛盾突出,新《预算法》的实施为财政增收增加了不确定性;民生保障水平还有待提高,维护社会稳定的任务仍较繁重。五是政府系统工作效率、服务能力有待加强,政务环境有待进一步改善;有些干部对新常态不适应,存在不愿作为、不敢作为、不会作为的现象。对此,我们将高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
    二、2015年工作任务
    2015年政府工作指导思想是:认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会及中央、省经济工作会议精神,以全面深化改革为总抓手,以加快转变经济发展方式为主线,按照“新型城镇化引领、新型工业化主导、农业现代化支撑、文化旅游业提升”的总体要求,积极应对新常态,抢抓新机遇,展现新作为,加快建设新型工业大市、现代农业强市、文化旅游名市、生态宜居城市。
    2015年主要奋斗目标是:地区生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长20%以上;地方公共财政预算收入增长15%;社会消费品零售总额增长13%以上;利用外资增长10%;外贸出口总额增长10%以上;城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上,农村常住居民人均可支配收入增长10%以上;完成上级下达的节能减排任务。
    实现上述目标,必须坚持不懈地抓好六个方面的重点工作:
    (一)全面推进改革创新,激活发展内生动力。紧跟中央和省、市改革步伐,扎实推进中央已明确、群众最期盼的改革事项,靠改革出动力,以创新增活力。
    1、加快行政体制改革。积极推进政府职能转变,加快推进机构改革。稳步推进事业单位分类改革,按照事业单位类别落实保障政策。推进行政审批制度改革,建立行政审批权力清单制度,加强事前、事中、事后监管。推进工商登记制度改革,推行“三证合一[6]”的市场准入制度。创新城市管理思路,组建城市管理综合执法局,积极探索志愿者等社会组织参与城市管理新路子。深化财税改革,贯彻新《预算法》,完善国库集中支付机制,实行全口径财政预算管理,开展财政资金使用绩效评价,不断提高财政管理科学化水平。
    2、推进公共服务改革。加快投融资体制改革,充分发挥政府投资的引领放大作用,进一步激活民间投资和社会投资;积极运用PPP[7]等市场模式融资,吸引和促进社会资本参与省首批95个鼓励社会投资名目示范项目的建设和运营,撬动更多的社会资本和民间资本。推进资源资产化、资产资本化,“五资[8]”结合筹措城乡建设资金。积极推行城市公益设施“产权政府持有、市场机制运营”的管理模式。探索公共服务市场化,试行城乡卫生保洁、垃圾清运综合处理、城市绿化、城市路灯亮化、公园管理、设施维护向社会购买服务。推进有线电视网络转企改制到位。启动公立医院改革。完成妇幼保健机构与计生服务机构、乡镇卫生院与计生站、卫生监督与计生执法机构的整合。稳妥推进公车改革。以人的城镇化为核心,完善和落实进城务工人员户籍、医疗、计生、保险等配套政策。
    3、稳步推进农村综合改革。扎实推进农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记发证工作。全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,规范引导土地经营权有序流转,鼓励发展多种形式的适度规模经营。全面推进农村小型水利设施管护机制改革,让农村水利设施建得成、管得好、受益长。坚持“四不变、四统分[9]”原则,整合涉农项目资金,实行资金“打捆”使用,提高资金使用效益。进一步推进“两圈两带一区[10]”等改革试点工作。
    (二)大力推进新型工业,增强县域经济实力。坚持工业主导地位不动摇,以园区为核心,以项目建设为抓手,促进工业发展,力争规模以上工业增加值增长10%以上。
    1、优质高效建设项目。加强市工业专班力量,探索建立运转顺畅、推进有力的项目建设新机制。继续筛选一批重大项目,纳入市级重点管理,全方位搞好协调服务,保障企业落地顺、建设快、发展好。重点促使中山小榄产业园、午时药业产业园、神丹工业园、茂硕光伏发电、大鼎家俱、百斯特家俱、益加益工业园、豪丰农机产业园等项目开工建设。力争潮汕二期、福建工业园、格奥欣医药物流、禾丰食品工业园一期、富棣田一期等一批项目竣工投产。争取禾丰食品工业园、福建工业园、潮汕二期纳入省级重点项目管理。加大对上争资力度,紧盯国家“十三五”投资方向和省重点投资计划,精心包装、谋划一批推动绿色发展、转型跨越的重大项目,争取纳入国家和省“十三五”笼子。加快推进火力发电、世行贷款等重大项目。
    2、扶优扶强中小微企业。设立工业企业专项扶助资金。根据企业发展实际,制定个性化扶持措施,支持企业做大做强。鼓励永祥农机、德安府糖业等18家企业技改扩能,提升规模和竞争力。全力帮扶技术有优势、产品有市场的小微企业发展,力争全年新增规模以上企业8家。设立企业科技创新专项资金和科技人才奖,大力支持企业开展技术研发和创新,提高核心竞争力。鼓励企业争创精品名牌。申报澳门牌九平台白酒、南乡萝卜等为国家地理标志保护产品。
    3、扎实推进招商引进。完善招商工作机制,实行一个口径对外,一个标准落户。紧紧围绕医药食品、金属制品、纺织服装、机械制造等产业,坚持“六度[11]”原则,有针对性地开展产业招商、以商招商、回归招商和全民招商。引导乡镇大力发展“飞地经济”,积极引进项目落户“一区五园”。鼓励引进新能源、新材料、电子商务、信息服务等新兴产业。
    4、着力优化园区环境。按照“一区五园”架构,推进机构、体制全面到位,切实提高园区服务效率和质量。统筹推进开发区及直管区道路、水、电、气、绿化、通讯等设施建设。加快完善陈店、洑水代管园区基础设施,通过市场化手段建设小微企业孵化园或中小企业创业园。大力开展严打整治,进一步净化园区发展环境。
    (三)巩固农业基础地位,促进农业增产增效。加快传统农业向现代农业转型,努力使农业强起来、农民富起来。
    1、在发展特色农业上求突破。继续当好全省粮食主产地,建设水稻高产万亩示范片5个。进一步优化种养结构,着力发展品牌农业、特色农业和绿色优质农业,加快向种养加销全产业链方向深度调整。大力发展生态循环农业,积极推广禾丰土地流转经营、安源全封闭产业链、赵棚团山山场经营、烟店立强葡萄采摘园等农业发展新模式,发展一批现代农业示范基地和企业。积极发展特色林业经济,培育银杏、油茶、花卉苗木、茶业、工业原料林等林业产业,扎实推进3个万亩产业基地、30个千亩林业示范基地建设。积极培育农业新型经营主体,力争新发展家庭农场100家。推行水产生态养殖、畜禽标准化养殖,推进畜禽养殖提质增效,推动澳门牌九平台由畜牧大市向畜牧强市转变。
    2、在壮大产业龙头上有作为。积极争创全省农产品加工先进县市,力争建成年加工值达180亿元的加工园区。围绕银杏、白花菜、南乡萝卜、袁畈辣椒、吉阳大蒜、赵棚霉豆腐、孛畈食用菌等产品开发,着力引进建设一批加工龙头企业。支持神丹、珠穆朗玛、禾丰等龙头企业扩规提质。扶持家家乐食品、林鑫食品、汇英生物科技、元畈辣业等一批小型企业扩大生产规模,强化品牌建设,不断提高市场竞争力。支持林鑫食品、盛尔邦、泉源粮油创建全国、全省放心粮油示范企业。
    3、在夯实农业基础上见成效。实施郑家河东干渠清淤、槎山河和寨河小流域治理工程。完成解放山水库至内府河连通工程。完成雷公、辛榨共1.75万亩新增粮食产能田间工程。推进李店、雷公等6个乡镇2.8万亩高标准农田改造[12]。启动陈店1.57万亩高标准农田建设和大别山实验区高标准农田改造。推进巡店、李店、陈店3个乡镇共7.5万亩基本农田土地整理项目。扩大农村饮水安全保障范围,完成王义贞观音冲水厂、烟店镇白店片区管网延伸等饮水工程。启动农村电网改造,保障农民抗旱用电规范安全。
    (四)丰富现代服务业内涵,培育经济增长点。始终把现代服务业作为新的经济增长点来培育,加快发展多种新型业态,提升现代服务业能力和水平。
    1、着力发展城乡商贸业。制定全市商贸业发展规划,合理布局城乡商业点位。加快东大商业综合体建设。规划建设家俱市场、建材市场、夜市排档市场和小商品市场。改造建设紫金路、肖台、汉丹、何岗等农贸市场。深入推进“新网工程”,建设一批功能完备、便民实用的村级综合服务社。进一步发展商务酒店和餐饮业。积极支持小型商贸流通企业成长为限额以上企业。支持有出口潜力的企业取得自营进出口权。
    2、突破发展新兴服务业。创优金融服务,强化政银企对接,争取全年净增贷款15亿元,综合信贷投入60亿元。鼓励企业通过多层次资本市场开展直接融资,力争全年新增三板或四板挂牌企业3家以上。支持壮大格奥欣、泰康医药物流和凤凰物流,推进综合物流园建设,打造鄂北物流集散地。加快推进生产企业和传统商贸流通企业应用电子商务。积极发展家政、托幼、维修等各类社区服务业。拓展教育培训、休闲、健康服务等潜在需求服务业。加快推进数字电视、4G通讯等信息服务业。
    3、加快发展文化旅游业。出台支持旅游业发展的政策,发展大旅游,形成大产业,稳步提高文化旅游业占全市经济的比重。鼓励发展以李白文化、水墨漫画为载体的文化创意产业。整合李白、银杏、漫画、山水等资源,深度开发白兆山和钱冲旅游。积极对接鄂西生态文化旅游圈,大力推介澳门牌九平台生态旅游和休闲度假旅游。围绕“一红一绿”两大特色,推动河东(赵棚、接官、洑水)、河西(烟店、孛畈、王义贞)旅游环线建设。鼓励发展富有澳门牌九平台风情和地域特色的乡村旅游,让游客“体验农家乐、品尝农家味、感受农家美”。
    (五)坚持城乡一体发展,加快建设宜居澳门牌九平台。将2015年确定为“城乡建设提升年”,按照“以人为本、同步协调、绿色低碳”的要求,高品质规划,统筹推进新型城镇化。
    1、着眼长远抓规划。精心谋划、编制好“十三五“规划,确保在全面、协调、可持续发展上不走弯路,一步规划到位。加快推进多规融合。抓好各类专项规划、城区控制性详细规划、乡镇总规修改编制。完善专业市场规划、重点公共服务场所布局规划。加强城乡规划设计,抓好城乡色彩规划和空间轮廓线设计,塑造精品,体现特色。在城市规划控制区内,超前谋划实施一批绿地、水系、亮化项目,打造绿品牌、做足水文章、丰富夜景观。强化规划刚性约束,坚持铁腕控违,对城乡违法建筑,坚决依法予以拆除。
    2、巩固提升抓建设。统筹推进城乡建设。积极服务武十城铁、武汉城市圈外环高速澳门牌九平台段建设。启动老316国道大修、702涵洞改造、平洑线大修、“五路一桥”、中接线改建等工程。完善城区公共停车场、公厕等基础设施建设。继续实施毛河、槎山河、七里河治理,初步建成“一线三河串五珠[13]”的城市生态景观带。抓好太白大道、银杏大道、碧涢东路、发展二路绿化改造升级。加快河西新区建设,重点推进碧涢西路、沿河大道、河滨公园建设。进一步加强集镇建设。支持各地运用市场化手段,实施集镇硬化、绿化、亮化、洁化、美化等工程,打造风格各异、特色鲜明的功能镇。
    3、综合整治抓生态。守护青山绿水、保护生态环境是我们义不容辞的历史担当,必须坚守环境底线,再造环境优势。深入推进“一线一点“和大别山试验区建设。大力推进农村环境综合治理,扎实抓好乡村垃圾、污水收集处理,完成150个绿色示范村、3个生态示范镇和30个美丽乡村建设。加大陈店、南城等城区进出口沿线环境综合整治力度。抓好城乡水源保护,加强畜禽养殖污染整治。加大府河生态治理力度,保护好澳门牌九平台人民的母亲河。大力创建全省林业生态示范县市,抓好“一廊二园三区四线[14]”和“四旁”植树造林,打造“村在树中、家在林中、人在画中”的乡村风情。 
    4、精益求精抓管理。深入推进“四城同创”,建立“四城同创”长效机制。积极开展省级环保模范城市达标创建和国家卫生城市、国家园林城市申报。巩固省级文明城市创建成果。扎实开展“文明新村”、“文明农户”创建活动。推进城区物业管理全覆盖。建设城区空气PM2.5监测站。实施城区油烟污染、乱停乱靠等专项治理。试行城区停车收费。从严治超、治限、治砂和治石(采石场)。大力推进城区禁鞭、禁麻(木)工作,做到管用、管住、管长。规范户外广告设置,推进户外广告经营权拍卖。实施天网工程,提升城市网格化、数字化管理水平。
    (六)促进和谐社会建设,提高群众幸福指数。积极回应群众的普遍关切,怀着感情抓好民生实事,让群众更多更公平地享受到改革发展的成果。
    1、高度关注民生民计。进一步落实创业促就业各项政策,以创业带动就业。规范五项保险征收办法,加大扩面征缴工作力度。推动城乡医疗一站式救助与居民医疗保险、大病商业保险联网运行。做好困难群体基本生活保障工作。引导社会力量投入慈善事业,进一步提高残疾人保障水平。组建备灾中心,新建救灾物资储备库,扩建应急避难场所,加强流浪乞讨人员救助,提高救灾救济救助能力。完善养老服务体系,加强城市社区日间照料中心建设。健全住房保障体系,探索保障性住房产权共有模式,推进凤凰西区、东大市场、四里、蒿桥等棚户区改造。大力支持社会力量兴办养老、健身、康复、医疗等服务机构,满足多层次、多样化需求。
    2、统筹发展社会事业。努力办好人民满意教育。加强乡镇中心幼儿园配套设施建设,抓紧推进涢东学校建设,继续实施农村学校标准化建设。加强“校校、校企合作”,努力提升职教水平。高标准迎接农村义务教育均衡发展国家评估验收。提高医疗卫生水平。基本完成市普爱医院内科大楼、市妇幼保健院、市二医院住院楼主体工程。开展分级诊疗试点。推广乡村医生签约服务和家庭责任医生制度。整治出生人口性别比,继续稳定低生育水平。扎实开展1%人口抽样调查。广泛开展全民健身活动,加强城区广场、公园、农村社区体育设施建设。大力推进文化事业发展,实施文化名家工程,积极支持各类文艺创作,提升澳门牌九平台文化软实力。
    3、全面加强社会治理。加快“三类新社区”建设,深化城乡网格化管理。推行部门信息资源互通共享,全面提升社会管理数字化、智能化水平。强化食品药品安全监管,推进食品药品安全追溯体系建设,严厉打击食品药品安全违法行为,保障人民群众饮食用药安全。加强应急管理。严格落实安全生产责任制,加大安全生产检查督查力度,保持安全生产形势稳定。严厉打击各类违法犯罪行为,增强人民群众的安全感。做好新形势下群众工作,完善接访制度,深入化解社会矛盾,确保群众安居乐业、社会安定有序。
    4、切实办好为民实事。今年,我们在抓好往年结转实事的同时,继续办好十件为民实事。①加大就业再就业力度,全年新增城镇就业1.1万人,下岗失业人员实现再就业4000人,组织农村劳动力转移就业1.2万人。②关注老百姓菜篮子、米袋子、粮仓子。新建平价商店4家、放心粮油连锁店9家,发放新型农户粮仓1000个。③改造城区棚户区3000户。④在城区改造升级公厕13所,新建公厕5所,设立移动公厕4处。⑤实施富丽社区片区、府东南路片区小街小巷基础设施建设工程,完善排水道5公里,改造车行道、人行道各2万平方米。⑥开工建设市社会福利院“五院合一[15]”重大民生项目。⑦建设25所标准化村卫生室。⑧全面完成农村中小学“三个一”工程(教师周转房、浴室、食堂)建设,改造农村薄弱学校8所。⑨完成24座小(2)型水库除险加固,建设、维修泵站91处,消除农村水利死角20处。⑩大力推进“绿满涢城”行动,在城乡造林3.8万亩,植树400万株。
    三、加强政府自身建设
    始终坚持为民务实清廉,把人民群众对美好生活的向往,作为我们的奋斗目标,努力建设人民满意政府。
    (一)建设法治型政府。牢固树立法治理念,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。推进政府及其部门机构、职能、权限、程序、责任法定化,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。加强法制宣传教育,在政府系统形成学法、守法、用法的良好氛围。积极推行政府法律顾问制度。推进行政复议规范化建设。开展制度廉洁性评估工作,让依法行政贯彻于政府工作的各个领域、各个环节。
    (二)建设服务型政府。坚持深入群众“接地气”,体察民情“聚民智”,多做打基础、解民忧、惠民生的实事好事。全面建成三级便民服务体系,逐步实现公共资源交易三级网络互联互通,实现便民服务全覆盖,打通服务群众“最后一公里”。坚持集中整治影响发展环境的突出问题,严肃整治政府部门门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象,着力解决有些干部不在状态、不愿作为、不敢作为、不会作为的问题,努力使行政效率更高、服务效能更好。
    (三)建设责任型政府。充分尊重经济规律,“三情结合”推动澳门牌九平台发展。坚持执政为民,讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。进一步提升政府执行力,推行目标管理,层层分解任务,强化政务督查、效能监察和行政问责,确保工作有部署、有检查、有成效。坚持一线工作法,做到思路形成在一线,协调服务在一线,工作推进在一线,问题解决在一线,强力推动工作落实。
    (四)建设清廉型政府。认真落实党风廉政建设主体责任,严守廉洁从政各项规定,制定政府部门廉政风险防范清单,严肃查处各类违法违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强重大政策措施落实情况,以及公共资金、国有资产资源、领导干部经济责任履行情况审计。规范招投标、政府采购等公共资源交易管理行为。巩固群众路线教育实践活动成果,进一步落实中央“八项规定”、省委六条意见和孝感市委75条要求,以良好形象赢得人民群众的信赖和支持。
    各位代表,新常态蕴含新机遇,新形势孕育新发展。时代重任鞭策着我们,人民群众期待着我们,让我们在市委的坚强领导下,主动适应新常态,不断解放思想,主动作为,克难奋进,扎实苦干,为全面建成小康澳门牌九平台而不懈奋斗!   



附件1:

2014年政府十件实事完成情况



实事项目名称


完成情况


1、为1000名残疾人适配辅助器具。


落实辅助器具11类,1052件,于1022日发放完毕。


2、通过以奖代补的形式,为全市383个行政村各配备一台中型潜水泵,提高村级防汛抗旱能力。


安排240万元,购买中型潜水泵400台,于320日分发到全市383个村。


3、加快乡镇公立幼儿园建设,实现公立幼儿园乡镇全覆盖。


基本实现全覆盖,其中9个乡镇已投入使用;接官、木梓2个乡镇主体工程正接受验收;赵棚、棠棣、雷公等3个乡镇主体工程竣工。


4、推进乡镇福利院建设,实现省定标准乡镇福利院全覆盖。


13个乡镇福利院建设已经达省定标准。木梓、接官2个乡镇福利院主体工程建设已完工。


5、新建标准化村卫生室20个。


已完成23个村卫生室布点建设。


6、完成棚户区改造3000户。


已开工3271(套)户,共8个项目,占任务的109%


7、实施天网工程,新安装各类监控摄像头2100个以上。


设备采购到位。公安局指挥中心大屏改造完成,中心机房改造已经完成,前端摄像机按计划顺利安装。


8、解决八里、清水河两个自来水厂供水区内6万人的饮水安全问题。


两个水厂已可覆盖居住人口6万人。其中:八里水厂自来水已输送到巡店、棠棣、辛榨3个乡镇,已经安装入户3350户。清水河水厂与孛畈镇、烟店镇水厂并网通水,已经解决孛畈集镇、烟店集镇及周边9个村居民饮水难题。


9、实施城区电网改造工程。


已完工太白变电站710KV线路、涢水变电站610KV线路建设,工程总投资1785万。11月省电力澳门牌九游戏又批复澳门牌九平台城区10KV线路新建改造项目,工程总投资462万。


10、在城区设置临时停车位500个。


已在城区碧涢路以外的主次干道及公共场地增设停车位600个左右。并积极筹建货车停车场,建设大型货车停车位250300个。


附件2:

    报告内容注释

    1、新增省著名商标3件:欣华生态畜禽开发有限澳门牌九游戏“欣华”、林鑫食品有限澳门牌九游戏“林昕”、天宇保健品有限澳门牌九游戏“欣梦源”等3个商标。
    2、一区五园:开发区和府城、南城、李店、洑水、陈店五个乡镇街道工业园。
    3、集合贷:是孝感市政府出台的支持小微企业融资举措。由孝感市政府和工行湖北省分行共同出资,设立小微企业风险担保金。
    4、一轴两岸、三区一新:一轴指依托碧涢路形成的东西向发展轴线;两岸指府河两岸;三区指商业居住核心区、河西新区、经济技术开发区;一新指城南新城。
    5、三网 :政务服务网、网格化管理、网上党员群众服务中心。
    6、三证合一:工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证。
    7、PPP:Public—Private—Partnership的字母缩写,即公私合营模式,是指政府与私人组织之间,合作建设城市基础设施项目,或提供某种公共物品和服务。
    8、五资:上级投资、银行贷资、盘活国资、利用民资、引进外资。
    9、四不变、四统分:项目主体不变,资金渠道不变,使用性质不变,管理权限不变;统一规划、分区实施,统一立项、分头申报,统一监管、分项建设,统一考核、分别验收。
    10、两圈两带一区:武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带、汉江生态经济带、大别山革命老区经济社会发展试验区。
    11、六度:投资强度、税收额度、环保程度、科技高度、链条长度和能耗限度。
    12、李店、雷公等6个乡镇2.8万亩高标准农田改造:李店镇紫石0.82万亩、雷公高家档0.5万亩、王义贞汝南、朱桥村0.79万亩及洑水、木梓、孛畈镇0.67万亩等高标准农田改造项目。
    13、一线三河串五珠:一线指亲水马道、生态河岸将各景点贯穿一线;三河指毛河、槎山河、护国河;五珠指龙头栈道、双龙桥广场、银杏园、桃花岩、德安植物园。
    14、一廊二园三区四线:一廊指百公里银杏长廊;二园指古银杏国家森林公园、府河国家湿地公园;三区指太平寨景区、白兆山景区、槎山景区;四线是指新316国道、渡改桥连接线(南城至巡店)、大安线、烟应线。
    15、五院合一 :城市社会福利院、市儿童福利院、市光荣院、重点优抚对象疗养院、府城和开发区辖区特困人员供养院。
  
  • 宝贝不哭
  • 发表于:2015/2/27 2:34:15
  1. 沙发
  2. 倒序看帖
  3. 只看该作者
澳门牌九平台真有那么好吗?我们老百姓连孩子户口都上不了,请问澳门牌九平台真有那么好吗?骗人的吧
来自手机版
(0)
(0)
  
二维码

下载APP 随时随地回帖

你需要登录后才可以回帖 登录 | 注册 QQ登陆 微信登陆 新浪微博登陆
加入签名
Ctrl + Enter 快速发布